Круглый стол социальных работников двух государств состоялся на площадке ДВФУ на острове Русском. Работу форума возглавили президент Общероссийской общественной организации «Союз социальных педагогов и социальных работников» Антонина Дашкина и президент Ассоциации социальных работников Республики Корея Сеа Мун Риу. Как отметила в ходе приветственной речи Антонина Дашкина, представители социальной сферы встречаются уже на протяжении десяти лет, чтобы обсудить вопросы социальной защиты и социальной поддержки. Юбилейная встреча не стала исключением – участники форума выступили с короткими докладами и поделились успешным опытом реализации социальных проектов.
Привлечение частного сектора
Рассказали представители корейской стороны о поддержке незащищенных слоев населения – детях-сиротах и людях с ограниченными возможностями здоровья, а также о защите прав самих социальных работников. Так, в Корее существует специальный фонд – отдельное юридическое лицо, которое страхует социальных работников от различных происшествий и заболеваний, полученных в результате деятельности, связанной с выполнением профессиональных обязанностей.
В Корее также гордятся своей системой поддержки детей, оставшихся без попечения родителей. Как рассказал Пак Чжун Кхан, представитель Ассоциации социальных работников Кореи, еще в 1992 году в стране не существовало государственной поддержки для организаций по защите прав детей, однако за эти годы многое изменилось.
- Внимание уделяется детям всех возрастов – от новорожденных до «взрослых». Для них предусмотрены разные виды помощи, в том числе дома-интернаты, - отметил Кхан. – В настоящее время работа этих структур становится все более эффективной. К примеру, сокращается количество детей на одного воспитателя интерната. Таким образом получается возможным обеспечить индивидуальный подход к каждому ребенку. Меняются также условия проживания детей в домах-интернатах. Вместо комнат в общежитии детей селят в помещения, похожие на маленькие квартиры. Здесь есть собственная кухня и ванная комната. Это позволяет воспитанникам получить навыки самостоятельной жизни.
Помимо этого, большой упор в сфере соцзащиты ставится на привлечение негосударственного сектора. Крупные компании помогают с техническим обеспечением, спонсируют проведение различных культурных мероприятий, в которых принимают участие дети-сироты.
Зарубежные коллеги также рассказали о программе психологической терапии для воспитанников домов-интернатов. В течение нескольких лет после выпуска специалисты сопровождают детей, помогают им с определением будущей профессии, организуют мероприятия по приобретению повседневных навыков, таких как, например, открытие и ведение банковского счета. Также участники форума рассказали о реализации в Корее ряда медицинских программ и программ по пропаганде правильного питания. Отдельно остановились на проблеме с кадрами. Одно из условий успеха в социальной сфере, считают корейские эксперты, - подготовка замотивированных профессионалов.
Но, немотря на все достижения корейских социальных служб, президент Ассоциации социальных работников Республики Корея Сеа Мун Риу подчеркивает, что в области социальной защиты все еще остаются нерешенные вопросы.
- Сейчас в Южной Корее на социальную защиту населения выделяется порядка 3,5 трлн рублей, это больше 30% от государственного бюджета. Южная Корея – это страна, которая дорожит людьми. Я призываю правительство обеих стран вкладывать средства в развитие социальной защиты, — заявил Сеа Мун Риу.
Содействие общества
В Приморье также немало усилий прикладывается для повышения уровня и качества жизни граждан, особенно незащищенных категорий – это дети-сироты, инвалиды и пожилые люди. В крае широко развита сеть учреждений социального обслуживания, работает центр социальной поддержки населения, где люди могут получить самую разнообразную помощь. Всего предоставлением социальных услуг в регионе занимаются 29 учреждений. В системе социального обслуживания зарегистрированы как государственные, так и некоммерческие организации.
- В Приморском крае действуют 52 меры социальной поддержки, - рассказал вице-губернатор Приморья Павел Серебряков. - Ежегодно на единовременные и ежемесячные выплаты государство направляет значительные финансовые средства. К примеру, в прошлом году из бюджета на эту статью расходов направлено 15,6 миллиарда рублей. За различными выплатами обратились более 700 тысяч приморцев.
Отдельного внимания заслуживает направление по работе с пожилыми людьми, набирающее обороты по всему миру, – так называемые программы активного долголетия. Благодаря им люди, вышедшие на пенсию, могут начать новую, насыщенную жизнь и даже сменить профессию и найти интересную работу. В Приморье департаментом труда и социального развития организованы курсы повышения квалификации и профессиональное обучение для пенсионеров. После обучения им помогают подыскать работу по специальности.
Пожилым людям в Приморье также помогают освоить современные технологии на курсах «Бабушка и дедушка онлайн». По словам директора департамента труда и соцзащиты Лилии Лаврентьевой, знания современных информационных технологий дают пенсионерам возможность общения и активной общественной жизни, помогают преодолеть социальную и информационную изоляцию. В качестве инструкторов нередко привлекаются добровольцы из числа студентов и старших школьников.
Добровольчество, кстати, еще одна немаловажная особенность функционирования структур социальной поддержки в Приморье. В крае широко развит институт волонтерства, а также деятельность некоммерческих организаций. Благодаря добровольным пожертвованиям Приморский центр социального обслуживания населения регулярно пополняет запасы гуманитарной помощи для жителей края, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Молодежные объединения помогают одиноким пожилым людям – занимаются уборкой и благоустройством частных дворов и домов, а также помогают в заготовке дров на зиму и занимаются доставкой продуктов. Помимо физической помощи важную роль здесь играет коммуникативный аспект – общение с молодежью спасает пожилых людей от социальной изоляции.
Общественные инициативы власти активно поддерживают. Так, социально ориентированные некоммерческие организации могут участвовать в грантовых конкурсах и рассчитывать на финансовую поддержку из краевого бюджета. Такими организациями, к примеру, реализуются программы по социальной адаптации инвалидов.
Принципы адресности
В Приморье также внедряются новые формы социального обслуживания, которые основываются на принципах адресности и нуждаемости. Достойным примером можно назвать «социальные бригады», которые работают в районах края. Состав таких бригад формируется в зависимости от заявки: если нужна помощь в уборке жилья пенсионеру, к нему выезжает одна бригада, если нужно что-то отремонтировать, формируется бригада из специалистов, обладающих строительными навыками. К подопечным соцзащиты может выехать даже «семейная бригада» - сотрудник-мужчина поможет с тяжелой физической работой, женщина - с покупкой продуктов и лекарств, готовкой и уборкой. Мобильные бригады, оказывающие консультативную помощь, могут выезжать в отдаленные уголки Приморья.
По мнению руководителя департамента соцзащиты Лилии Лаврентьевой, бригадная форма работы позволяет обеспечить индивидуальный подход к каждому подопечному.
- Количество предоставляемых социальных услуг увеличивается, а качество их повышается. Расширяется круг общения с клиентами. Социальные работники проводят со своими подопечными больше времени. Безусловно, это радует пожилых людей, – отмечает руководитель ведомства.
Еще одна адресная социальная услуга, организованная Приморским центром социального обслуживания населения, - «Стол заказов». Пожилые люди и инвалиды, находящиеся на соцобслуживаии, в некоторых муниципалитетах края имеют возможность оформить заявку на различные товары, продукты и овощи от местных производителей по себестоимости. Заказы им доставляют на дом социальные работники.
Как отмечает вице-губернатор края Павел Серебряков, все действующие в Приморье программы по социальной поддержке и содействию занятости направлены на повышение качества жизни населения.
- Для пожилых людей, инвалидов, семей с высокой иждивенческой нагрузкой социальная защищенность – это уверенность в том, что действующие механизмы соцзащиты помогут избежать нищеты, получить поддержку в случае невозможности обеспечить себя и свою семью, получить содействие при потере работы, надлежащий уход в старости и в случае болезни, – отметил заместитель главы региона.
Он также подчеркивает, что социальная защита и поддержка населения являются бе-
зусловным приоритетом вне зависимости от экономической ситуации.
- В Приморье, как и во всей стране, приоритеты, обозначенные руководством страны, - это здравоохранение, образование и социальная поддержка населения. Вне зависимости от изменяющейся ситуации у нас сохраняется в полной мере объем социальной поддержки населения, - подчеркнул Павел Серебряков.
Но нет предела совершенству, поэтому Приморье открыто для диалога, готово делиться опытом и перенимать новые подходы и методы. Этому должно способствовать сотрудничество с российскими и иностранными специалистами, которое будет документально закреплено по итогам состоявшегося саммита.
- По итогам принята резолюция, подготовлен ряд соглашений и договоров о сотрудничестве, а также проект меморандума о социальной ответственности между органами исполнительной власти, социально ориентированными НКО и бизнесом, - сообщила Лилия Лаврентьева. - В документе отражен ряд мер, основанных на социальной ответственности, предложенных участниками форума. Эти меры позволят сделать существующую систему социальной помощи гражданам управляемой и согласованной как по целям работы и показателям эффективности результатов, так и по технологиям.
