1 января 2020 года в Приморье прошла «мусорная реформа» — во всех муниципалитетах твердые коммунальные отходы вывозит, обрабатывает и утилизирует «Приморский экологический оператор». К чему привела монополия — наглядно, с цифрами и фактами продемонстрировали депутатам Законодательного Собрания края на заседании комитета по продовольственной политике и природопользованию.
Первая неприятная новость, которая касается каждого приморца — места для складирования мусора осталось совсем мало, если срочно не принять меры, то максимум через год горы из отходов вновь начнут вырастать на месте мусорных контейнерных площадок. Сам же ПЭО в долгах, как в шелках и самостоятельно эту проблему не решит. Так что же произошло за три последних года?
Как в черную дыру
«Приморский экологический оператор» это по сути не коммерческая организация, он находится «под крышей» министерства ЖКХ Приморского края и живет за счет субсидий, как от ведомства, так и из федерального бюджета. И, вроде бы, на бумаге всё получалось красиво — для нормальной работы ПЭО из бюджета края было выделено на три года более двух миллиардов рублей. Из них освоено 1,850 млрд.
Кроме того, экологическому оператору никто не запрещает оказывать платные услуги, и только за 2022 год предприятие смогло на этом заработать 2,300 млрд рублей (на 4,6% больше, чем в предыдущем).
Но ни субсидии, ни прибыль, ни снижение расходов не смогли «спасти отца русской демократии» от разорения, как, в свое время, героя романа Ильфа и Петрова: убытки в 2021 году составили 387,600 миллиона рублей, в 2022 году — 347 млн, а только за перовое полугодие 2023 года уже набежало 211,130 млн руб.
Все эти цифры всплыли в ходе проверки, проведенной Контрольно-счетной палатой, которая пришла к выводу, что на предприятии отсутствует ведомственный контроль со стороны министерства «в части оказания организационной, методической помощи при разработке программы деятельности, так как в документе не содержатся сведения о планируемом размере чистой прибыли, подлежащей перечислению в краевой бюджет» —говорится в отчёте КСП. А затем описываются те самые «гири», что тянут предприятие на дно.
Былая роскошь
Создавался КГУП «Приморский экологический оператор» не на пустом месте. Ему были переданы уже существующие предприятия, например, «Комплекс по переработке и утилизации ТБО», который был построен специально к форуму АТЭС в 2021 году на острове Русский, но после проведения саммита, почему-то не использовался. Помещения комплекса пустуют и по сей день, а оборудование, в том числе дорогостоящее, никак не используется и простаивает во дворе (в том числе три автомобиля МАЗ, приобретенные в 2022 году). Кстати расходы по поддержанию комплекса в более-менее сносном состоянии обошлись ПЭО в 40,103 млн рублей.
Вторым «подарком» стал Спецзавод №1, расположенный на улице Бородинской, дом 28. Правда, он тоже не работает — с 2018 года. Основное помещение находится в заброшенном состоянии, коммуникации отсутствуют. На содержание этой «заброшки» предприятие потратило 15,782 млн рублей. КГУП «ПЭО» и хотело бы реанимировать спецзавод, но реконструкция обойдется более, чем в 30 млн рублей.
Кроме того, «контрольным мероприятием установлены факты нарушений в производственно-хозяйственной сфере, а также нарушения бухгалтерского учета», — подчеркнули специалисты КСП. Так, списание ГСМ производится не по установленным нормам, что привело к завышению в среднем на 20%, а это еще более 7 млн рублей убытка.
Ловкость рук и…
Чтобы хоть как-то свести концы с концами, на предприятии без письменного обоснования и приказа директора в 2021-2022 годах произведено списание дебиторской задолженности на общую сумму в 26,870 млн рублей. Теперь эта задолженность восстановлена в бухгалтерском учёте. Общая сумма отклонений расшифровки баланса дебиторской задолженности составила 302,034 млн рублей, кредиторской — почти 542,925 млн рублей.
Справедливости ради стоит отметить, что и перед предприятием есть должники, самый большой из которых — население края. Задолженность за услуги ПЭО в 2021 году составляла 473,900 млн рублей, а в 2022 году доросла до 603,800 млн рублей. Так что в появлении мусорных куч около жилых домов будут виноваты сами владельцы квартир.
Заслушав в полной тишине неутешительное положение дел у «главного по мусору», депутаты ЗакСобрания порекомендовали министерству жилищно-коммунального хозяйства Приморского края «обеспечить осуществление ведомственного контроля за эффективностью использования объектов подведомственного предприятия КГУП «Приморский экологический оператор» и принять меры по осуществлению ведомственного контроля за деятельностью КГУП «ПЭО» в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». А руководству предприятия народные избранники рекомендуют принять меры по устранению выявленных Контрольно-счетной палатой Приморского края фактов нарушений в производственно-хозяйственной сфере и нарушений бухгалтерского учета.
Опыт прошлых лет подсказывает, что вместо рекомендаций нужно принять срочные и даже жесткие меры к экологическому оператору, иначе в Приморью грозит очередная экологическая катастрофа, с которой властям придется потом мужественно бороться.
Согласно данным статистики, в целом по стране вывозится до 44 млн тонн различных отходов. Из них только треть проходит переработку, остальное попадает на полигоны ТБО. Ранее там мусор попросту сжигали, а золу закапывали в землю. Это крайне негативно влияло на экологическую обстановку. Так во Владивостоке почти весь мусор свозился на побережье бухты Горностай, грозя превратить утес с наваленными на него отходами в новый Эверест. Однако, вновь выручил форум АТЭС — чтобы не ударить в грязь лицом перед иностранными гостями, некогда зловонную сопку рекультивировали, облагородили и теперь там даже можно гулять. А вот проблема с мусором вновь стала актуальной.
Читайте также: Миллиардный ущерб нанес Приморью экологический оператор
