Согласно этому закону каждый житель России может взять один гектар земли в безвозмездное пользование в любом из девяти регионов Дальнего Востока. В Приморском крае под действие закона попадают около 2,8 млн гектаров земли. Закон вступил в силу еще 1 июня прошлого года: сначала им могли воспользоваться только дальневосточники, которые могли выбрать участки в одном из пилотных районов региона. В Приморье это был Ханкайский район. А с 1 октября действие закона распространилось на все территории субъектов Дальнего Востока, но по-прежнему воспользоваться им могли только местные жители.
Такое поэтапное введение программы позволило выявить огрехи в системе и отладить процесс, перед тем как все многомиллионное население страны сможет подать заявку на бесплатный гектар. Так, в конце декабря Совет Федерации одобрил поправки в закон о «дальневосточном гектаре», согласно которым регионы могут самостоятельно на законодательном уровне определить территории, на которые нельзя будет оформить заявку. Это, как считают специалисты, поможет обеспечить юридическую прозрачность процедуры и избежать возможных ошибок.
Чтобы сделать процедуру получения земли более понятной и удобной, в Приморье по поручению губернатора края Владимира Миклушевского создан Центр поддержки получателей «дальневосточного гектара». Любой желающий сможет получить консультацию специалиста, который поможет разобраться в системе, начертить участок и расскажет, как можно его использовать. Ранее у приморцев вызвало недовольство большое количество отказов по заявкам. Отказы приходили как из-за ошибок при подаче заявления, так и потому, что выяснялось: указанная земля занята или не может быть выдана по другим причинам. Однако, по данным краевой администрации, за последние три месяца процент отказов значительно снизился – с 46% до 16%.
Также получить помощь и оформить заявку можно в многофункциональных центрах – Росреестр заключил соответствующий договор с 12 000 МФЦ по всей стране. Стоит отметить, что интерес приморцев к бесплатной земле не угасает: в январе было подано более трех тысяч заявок от местных жителей. А сейчас в крае готовятся принять еще большее количество заявлений. Декабрьский опрос ВЦИОМ показал, что 14% россиян хотят получить бесплатный гектар, 6,5% твердо в этом уверены, 7,5% ответили «скорее да». Однако даже 6,5% - это уже более 10 млн человек. Приморские специалисты планируют рассматривать около тысячи заявок в сутки.
«В течение дня по московскому времени система начинает очень медленно работать. Это говорит о том, что в этот момент слишком много пользователей одновременно ее просматривают. Это подтверждает, что в феврале нам стоит ждать серьезного потока заявлений», – сказал первый вице-губернатор Приморья Василий Усольцев.
По словам и. о. директора краевого департамента земельных и имущественных отношений Ильи Терехова, после старта третьего этапа реализации программы в Приморье планируют получить более 800 тысяч заявок со всей страны. В день специалисты смогут рассматривать 990 заявок.
Как подать заявку
Подать заявление на получение гектара можно, не выходя из дома и находясь в любой точке мира, через сайт «Надальнийвосток.рф». Другой способ – прийти в управление землями и имуществом муниципального образования.
Алгоритм подачи заявки через сайт довольно прост. В первую очередь нужно зарегистрироваться на портале госуслуг. Если вы это уже сделали, то можно сразу войти в личный кабинет на сайте «Надальнийвосток.рф», используя имеющиеся логин и пароль. На сайте нужно выбрать раздел с картой и найти интересующий вас район. Затем нарисовать границы будущего участка, для этого есть специальный инструмент. Участки, которые нельзя выбрать, на карте выделены серым цветом. После выбора участка автоматически создается электронное заявление. Данные нужно перепроверить, прикрепить к нему копию паспорта с личными данными и регистрацией и подтвердить отправку заявления. Затем, если заявка будет одобрена, вам по почте должен прийти договор безвозмездного пользования земельным участком. Его нужно подписать и отправить обратно в течение 30 дней.
Другой вариант – принести бумажное заявление в администрацию муниципального образования, на территории которого находится желаемый участок. Если вы хотите взять земли лесного фонда, то заявление подается в краевой департамент лесного хозяйства. Вместе с заявлением нужно подготовить копию паспорта и схему размещения участка. В заявлении нужно обязательно указать Ф. И. О., место жительства, номер СНИЛС, кадастровый номер и площадь земельного участка, свой почтовый адрес и адрес электронной почты. Если заявление подает представитель заявителя, то необходимо приложить доверенность. После чего остается подписать договор.
Ряд территорий Приморского края не попадают под действие программы. Это Большой Камень, Дальнегорск, Дальнереченск, Лесозаводск, Партизанск, Спасск-Дальний, Фокино, Вольно-Надеждинское, Смоляниново, а также города с буферной зоной 10 км – Артем, Арсеньев, Находка, Уссурийск и Владивосток с буферной зоной 20 км от границы города.
В течение первого года после подписания договора нужно определить, как будет использоваться участок. Спустя три года необходимо будет задекларировать освоение. После пяти лет участок можно будет получить в собственность или длительную аренду, если не будет доказано, что земля осталась неосвоенной. Но все эти пять лет землей можно пользоваться абсолютно бесплатно.
Стоит отметить, что получить «дальневосточный гектар» один человек может только один раз. Поэтому использовать единственную попытку лучше максимально ответственно, нелишним будет выехать на место и оценить участок своими глазами или хотя бы воспользоваться спутниковыми картами.
Как использовать гектар
Использовать участок можно для каких угодно целей, лишь бы это не было запрещено законом. А это значит, что на участке можно просто поселиться, построив дом или дачу, можно заняться фермерством и разведением скота, вырастить плодовый сад и или питомник растений, организовать рекреационную зону (например, построить базу отдыха), можно заняться предпринимательской деятельностью.
Кстати, можно подать коллективную или семейную заявку на участок и получить сразу несколько гектаров земли рядом. Так, например, семья из четырех человек можно получить сразу четыре гектара – по одному на каждого члена семьи. Однако в коллективной заявке могут участвовать не более десяти человек.
Но, несмотря на то что участок можно использовать практически для любых целей, на обладателей «дальневосточного гектара» также распространяется российское законодательство. А это значит, что для того, чтобы построить капитальное сооружение вроде жилого дома, потребуется разрешение на строительство. Для того чтобы организовать на участке бизнес, нужно зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Для заготовки древесины и пользования недрами также понадобятся соответствующие разрешения и лицензии.
На сайте Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (hcfe.ru) собраны примеры того, как можно использовать участок для предпринимательской деятельности. Некоторые из них, конечно же, требуют серьезных вложений, но можно найти и более доступные примеры. Так, участник конкурса идей для «дальневосточного гектара» Артем Дегтярев из Находки предложил выращивать на гектаре грибы шиитаке.
«Выращивание грибов не требует большой площади и серьезных первоначальных вложений. Критически важно соблюдать технологию, иметь качественное сырье, доступ к микологической лаборатории. Все перечисленные составляющие обеспечиваются за счет партнерства с грибоводческой компанией. Для старта достаточно 7-8 соток и закупки 500 бревен на 80 тысяч рублей. Для площади земельного участка в один гектар и количества бревен 7 000 штук изначальные вложения в размере 1,2 млн руб. окупятся за полтора-два сезона. Выручка составит порядка 2,5 млн руб.», - уверен автор проекта.
Другой участник конкурса идей из Московской области предложил использовать гектар для создания пчелиной пасеки. На одном гектаре Сергей Бибеев планирует установить 50 ульев.
«Организация пасеки требует минимальных затрат – 380 тыс. руб., включая оборудование зимовки пчел. При средней производительности улья 25 кг меда и стоимости реализации порядка 400 руб. за килограмм выручка за один сезон составит 500 тысяч рублей. То есть проект окупится за один сезон. В дальнейшем такая пасека может служить источником дополнительного дохода для ее владельца, принося ежегодный доход 500 тыс. руб. Пасека не требует привлечения специального персонала, ее вполне можно обслуживать самому. В дальнейшем возможно производство и продажа дополнительной продукции, такой как маточное молочко, пыльца, прополис», - считает автор идеи.
С момента реализации закона о «дальневосточном гектаре» в Приморье было подано порядка 9,5 тысячи обращений, более двух тысяч обращений было удовлетворено. Нам удалось поговорить с теми, кто уже получил одобрение и готовится стать владельцем гектара. Как правило, люди стремятся выбирать участки поближе к населенным пунктам или к побережью.
«Документы на участок нам торжественно вручат 1 февраля в присутствии полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрия Петровича Трутнева. Мы выбрали участок в Надеждинском районе, в поселке Алексеевка. У участка уже определены улица и номер дома. «Дальневосточный гектар» мы получили за два месяца, заявку подали через портал госуслуги. Нам дали положительный ответ через месяц после подачи заявки, затем мы приехали и подписали договор. Участок выбирали через Интернет, просто ткнули в понравившийся район. Участок взяли в той части поселка, где это разрешено. Мы – будущая молодая семья, сейчас собираемся пожениться. Планируем заниматься сельским хозяйством: будем выращивать овощи. Сейчас в Приморье очень дорого обходятся фермерские продукты, мы хотим сделать их доступнее для жителей региона. Для меня это новое дело, сейчас я работаю в обувном магазине. Конечно, земля потребует вложений, но об этом мы подумаем немного позднее, после вручения нам документов на наш «дальневосточный гектар», - поделилась Елена Степанова.
«Мой участок находится перед поселком Раздольное, если ехать со стороны Уссурийска. Из удобств - рядом с наделом есть автомобильная дорога. Сам гектар находится в лесу. Сейчас там стоят деревья, но мне это не мешает. Я хочу выращивать лесные культуры – лекарственные растения: лимонник, а потом и женьшень, это пока в планах. Когда выбирал участок, столкнулся с трудностью – земля уже была в процессе оформления у других лиц. На сайте участок числился как свободный, а когда я подал заявление, мне пришел отказ. Пришлось подавать заявку заново, я потерял время. За этот период многие хорошие участки были уже разобраны. К выбору участка я подошел ответственно: выбирал участок на месте. Мне нужен был участок не на скале, гектар должен был подходить для моей деятельности и не требовать слишком больших вложений. Мой участок не находится вдоль трассы, дорога там проселочная. Для разведения лекарственных растений нельзя использовать участок вдоль автомобильной трассы, это будет неэкологично. И участок не квадратный, а вытянутый, от трассы. Конечно, обустройство земли требует вложений. Нужно забор сделать, это большие затраты. Ограждение на гектар обойдется в 300-400 тысяч. Это просто хороший невысокий забор, он нужен, чтобы было видно: участок занят. Раньше у меня было ИП по продаже дикоросов. Сейчас я его закрыл, потому что у поставщиков очень выросли цены. Теперь постараемся сами выращивать продукцию и продавать», - рассказал один из владельцев «дальневосточного гектара» Роман Мошной.
«Землю я получу в ближайшее время. Это участок расположен в Шкотовском районе. Гектар выбирал поблизости от побережья. В этом районе развита инфраструктура, есть дороги и электричество. При выборе земельного надела интересовала близость участка к населенным пунктам, к людям, которые смогут потом пользоваться этой территорией. Времени на выбор участка было мало, программа начала функционировать в октябре, и за несколько дней мы нашли этот участок. Были сложности, так как программа новая, процесс еще не отлажен. Заявку отклоняли несколько раз, приходилось заново подавать заявление и доказывать, что причина отказа формальная. На гектаре планируется что-то связанное с рекреацией, с отдыхом горожан, хотя идея до конце еще не сформулирована. Это будет ближе к парку отдыха, я думаю. Вложения в участок, конечно, потребуются», - поделился Сергей Воронецкий, владелец «дальневосточного гектара».
«Я взяла участок в районе Кипарисово, а точнее в поселке Таежка. В поселке есть дорога, три магазина, а от электрички ходит автобус, который везет дачников. В населенном пункте стоят многоквартирные дома, там постоянно живут люди. В поселке развита инфраструктура, но на моем гектаре стоит лес. На участке я буду заниматься фермерским хозяйством: выращивать овощи и дальневосточные лекарственные растения. Буду выращивать ягоды и аралию, маньчжурский орех, лимонник и другие полезные растения. Я пенсионерка, сама, конечно, не смогу вложить в участок столько денежных средств, но знаю о существовании грантов на развитие своего дела. Без государственной поддержки мне не справиться, 1 февраля на вручении документов я проконсультируюсь по этому поводу с чиновниками. Опыт садоводства и разведения лекарственных растений у меня есть. На балконе у меня целая оранжерея, недалеко от моего гектара у меня есть огород, именно поэтому я знаю, что эта территория подходит для разведения этих культур. Кроме того, я окончила Иркутский сельскохозяйственный институт. У меня есть опыт и образование для новой деятельности. Сложностей с подачей заявки у меня не возникло, мы все с первого раза правильно заполнили. Конечно, мне помогал сын - он лучше разбирается в компьютере и в законах, так как работает в Думе Владивостока», - рассказала Клавдия Древс.
Меры поддержки
Действительно, для тех, кто хочет организовать свое дело на «дальневосточном гектаре», государством предусмотрены меры поддержки.
Так, субъекты малого и среднего предпринимательства могут получить льготный кредит, для этого нужно обратиться к одному из банков-партнеров, их список можно найти на сайте АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». Также можно получить компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, подробную информацию можно получить в краевом департаменте экономики. В случае недостаточности залогового обеспечения владельцы малого или среднего бизнеса могут оформить поручительство в Гарантийном фонде для получения кредита в коммерческих банках.
Безработные при регистрации в качестве юрлица, индивидуального предпринимателя или крестьянского хозяйства могут получить единовременную материальную выплату на подготовку всех необходимых документов.
Отдельные меры поддержки предусмотрены для начинающих фермеров. Так, на создание и развитие крестьянского или фермерского хозяйства можно получить грант до полутора миллионов рублей и еще до 250 тысяч – на бытовое обустройство. На развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских хозяйства можно получить грант до 21,6 млн рублей. Также сельскохозяйственные предприниматели могут получить возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, заключенным на срок до восьми лет в размере 80% от ключевой ставки Центробанка.
Не стоит забывать, что закон о «дальневосточном гектаре» призван не только стимулировать развитие региона, но и повысить приток населения. Для тех, кто планирует перебраться на Дальний Восток из других регионов, также существуют способы сэкономить. В первую очередь на жилье и переезде. Так, АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» может предоставить гражданину вычет из процентной ставки по ипотеке 0,25 п.п. на первичном рынке жилья на территории ДФО. У тех, кто планирует поселиться в сельской местности, есть возможность получить заготовки дров и древесины для строительства по льготной цене. При переезде безработным гражданам и членам их семей могут компенсировать оплату проезда и провоза имущества к новому месту жительства, а также суточные расходы на время переезда. Такая помощь предусмотрена для тех, кого направила на новое место служба занятости. Они также могут получить подъемные.
В случае, если переселенец захочет надолго обосноваться на Дальнем Востоке, он может рассчитывать на увеличенную пенсию и надбавку к зарплате, которая полагается жителям Крайнего Севера.
Справка
К местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в Приморье относятся: Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы; поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового Совета народных депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района
Программа «дальневосточного гектара» будет работать до 1 января 2035 года. Это значит, что любой житель страны сможет подать заявление на получение земли на Дальнем Востоке до конца 2034 года и до 1 января 2040 года стать собственником или арендатором участка.
Полезная информация
Надальнийвосток.рф – официальный адрес сайта, через который можно подать заявку.
hcfe.ru – на сайте Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке можно узнать о мерах поддержки для освоения гектара и познакомиться с примерами ведения бизнеса на гектаре.
mb.primorsky.ru – на портале малого среднего предпринимательства Приморского края можно узнать информацию о предоставлении субсидии и других мерах поддержки предпринимателям.
Центр поддержки получателей «дальневосточного гектара» работает во Владивостоке по будням с 9.00 до 18.00 по адресу: ул. Бородинская, 14, 1-й этаж.
