Об этом «МК во Владивостоке» рассказывал неоднократно. Взамен предприниматели создают такие рынки, которые не стыдно показать и премьер-министру. Но на пути к этому возникает столько препон и непонимания со стороны горожан, что возникает вопрос: а кому она, цивилизованная торговля, вообще-то нужна?
Ломать и строить
Напомним, что в 2006 году в силу вступил федеральный закон № 271, который внес изменения в регламент всего, что связано с организацией розничной торговли. Пожалуй, самое главное, что привнес этот документ, - это то, что до 2012 года все рынки должны переехать в капитальные здания. И уже несколько лет по поручению главы города Игоря Пушкарева во Владивостоке ведется огромная работа по наведению порядка в городе.
Давно стало ясно, что та самая цивилизованная торговля – не какое-то эфемерное понятие. Там, где еще недавно была стихийная торговля, появились нормальные розничные рынки. И эта работа продолжается. Подключаются даже те предприниматели, которые не имеют возможности возвести капитальные здания, но зато хотят сделать свою территорию ухоженной.
Например, торговая зона на пересечении улиц Спортивной и Фадеева - ООО «Буше» - исключена из реестра розничных рынков. Тем не менее они занимаются реорганизацией своего предприятия. Сейчас здесь продолжаются работы по демонтажу контейнеров, а потом они будут использовать для строительства помещений сэндвич-панели. Пусть это еще не капитальные здания, но, по крайней мере, хоть что-то в этом направлении начинает делаться.
В районе Тухачевского, 50 совсем недавно также бушевала стихийная торговля. Здесь соседствуют две организации - ИП «Дымов» и «Конкрет-ДВ». В обоих случаях земля была выделена под строительство торгового центра, которое вот-вот начнется: у ИП «Дымов» документы на строительство практически готовы.
Да вспомните хотя бы Первореченский рынок. Исторически на месте его расположения всегда торговали. Однако само капитальное здание появилось всего лет 6-7 назад, еще до выхода 271-ФЗ. На экскурсию туда водили и министра внутренних дел России Рашида Нургалиева, и премьер-министра Владимира Путина. Мы не будем сейчас упоминать обо всех, мягко говоря, неприятностях, с которыми впоследствии пришлось столкнуться владельцам, но свидетельствуют они о том, что кусочек этот очень и очень лакомый.
Время идет – рынок стоит
Есть и другие примеры. Возьмем, например, «вьетнамский рынок» на Второй Речке в районе автовокзала. Он возник тоже не вчера, а лет 20 тому назад. Строго говоря, называть рынком его неправильно: из соответствующего реестра эта торговая зона была исключена несколько лет назад. История вопроса проста и для нашего города типична: арендатору – ООО «Полярис» земля выдавалась под строительство торгового центра. Однако вместо того, чтобы вкладываться в благоустройство территории, руководитель ООО – Руслан Богушев (пусть страна знает своих героев) – предпочитал просто стричь купоны, сдавая землю в субаренду. А что, вполне себе заработок – на территории немногим более пяти тысяч квадратных метров располагается 180 (!) объектов.
Совсем недавно, когда за горе-предпринимателей активно взялось городское управление торговли, им было предложено либо нормально отстраиваться, либо освобождать землю для тех, кто будет относиться к ней по-хозяйски, а не иждивенчески. Вроде как консенсус был достигнут, и Богушев действительно собирался вкладываться в строительство капитального здания, говорят, даже вывез не спеша три десятка контейнеров. Рынок все это время работу не прекращал. И тут собственнику земли - департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края надоело ждать. Краевые власти решили расторгнуть договор аренды и обратились в суд. Дело они выиграли, и приговор суда о том, что ООО «Полярис» занимаемую территорию должен освободить, вступил в силу еще в прошлом году.
Позже к делу подключились судебные приставы. Они дали должнику срок для добровольного исполнения решения суда, после которого должны были последовать принудительные меры. Срок этот закончился 5 мая. Но арендатор-то не дурак, знает, насколько эпопея с освобождением земли может растянуться. Поэтому лишаться источника своего заработка он не спешит.
После того как этот срок истек, должнику дали еще одну возможность начать демонтаж – не более пяти рабочих дней. Последнее, так сказать, китайское (хотя скорее – вьетнамское) предупреждение. Однако для того, чтобы начался отсчет этих пяти дней, должника нужно надлежащим образом уведомить. Как пояснил заместитель главного судебного пристава Приморского края Сергей Беспалов, с этой целью арендатору было отправлено заказное письмо. На сегодняшний день нет информации о том, что оно было получено. И как только станет известно, что оно дошло до адресата, отсчет пяти рабочих дней сразу же начнется. При невозможности вручения отправлений таковые хранятся на почте в течение месяца, после чего в течение пяти рабочих дней адресату под расписку вручается вторичное извещение. Так что это может оказаться делом небыстрым. Хотя, как уверяют в службе судебных приставов, в их арсенале есть разные способы доведения информации до адресата – могут и возле дома подождать, на работе.
Зато уже сейчас ясно, что при любом раскладе освобождение территории, находящейся рядом с автовокзалом, наверняка затянется. Шутка ли – снести сразу 180 контейнеров! Кроме того, они ведь не пустые, а с товаром – значит, для начала необходимо описать имущество. Надо будет найти подрядную организацию, которая займется демонтажом. Пока неизвестно, будет ли он производиться за счет арендатора или на средства из федерального бюджета. И место, куда контейнеры вывезут, надо еще найти. Не исключено, что судебным приставам придется оставить их на ответственное хранение… арендатору – там же, на территории освобождаемой торговой зоны.
А еще в управлении судебных приставов сообщили, что Богушев будто бы снова пытается оспорить однажды вынесенное решение. Однако в департаменте земельных отношений заявили, что ни о чем подобном им неизвестно. А если это и так, то действие вынесенного судебного решения это ни в коем случае не отменяет. Обратили внимание чиновники и на то, что Богушев уже пытался оспорить решение суда в кассационной инстанции, но вердикт остался в силе. Возможно, арендатор решил на всякий случай потянуть время?
Кто ответит за базар?
Еще один момент - реакция общественности. Понятно, что вьетнамский рынок удобен местным жителям. Особенно той части, которая считает каждую копейку. Вещи пусть плохонькие, зато дешевые. Да и ширпотребом перечень товаров здесь совсем не ограничивается. Тут тебе и CD с DVD (тоже, кстати, контрафактные), и парикмахерская, и перекусить найдется где. Пусть и тесно, но посетителям абсолютно до лампочки, что каких-либо проверяющих органов – Роспотребнадзора, Госпожнадзора - здесь не бывает. А ведь, не дай бог, случись что – без жертв не обойдется. Не задохнутся люди, так затопчут друг друга.
И стоило только судебным приставам взяться за рынок, как сразу пошли разговоры, что опять несчастных предпринимателей лишают куска хлеба, а горожан – дешевого барахла. При этом публика то и дело сетует, что в Европе все цивилизованно, а в России как обычно. И мало кого волнует, что, несмотря на то что по закону иностранным гражданам торговать вроде как запрещено, работают на рынке в большинстве своем вовсе не россияне, а вьетнамцы (или они все сплошь уже наши соотечественники?)
Как пояснили в отделе противодействия незаконной миграции УФМС России по Приморскому краю, проверки, которые проводились в апреле, показали, что вьетнамцев на рынке не меньше 25 человек. Находятся все они здесь, видимо, нелегально. Почему видимо? Потому что проверить документы удается только у одного торговца, остальные при появлении соответствующих органов молниеносно скрываются. А покупатели, которые в это время блуждают среди закрывшихся торговых рядов, на разные голоса покрывают матом… кого бы вы думали? Не торгашей-нелегалов, нет, а тех, кто выполняет свою работу – проверяет законность нахождения здесь иностранных граждан и составляет протоколы за торговлю в неустановленном месте. Знаете, сколько их накапливается? За пару недель - порядка 80 штук, все они отправляются на рассмотрение в административную комиссию. Обычно на субарендаторов просто выписывается символический штраф - от 500 до полутора тысяч рублей.
…В городе впервые за долгое время наконец-то наводится порядок, отрицать это может только слепой. И речь не только о приведении торговли в цивилизованный вид. Наконец-то начали убираться кошмарные ларьки, а вместо них появляются радующие глаз остановочные комплексы. Вот и вместо этого безобразия – рынка в районе автовокзала, будем надеяться, возникнет нормальная торговая зона. А все эти разговоры о чиновничьем беспределе - не более чем обывательский базар.
И не обязательно цены там будут заоблачные. Вспомните, когда в городе только начиналась работа по приведению торговли в божеское состояние, многие розничные рынки массово переезжали в капитальные здания. Сначала тоже думали, что цены там будут ого-го! Так ведь нет же – и цена вполне сносная, и за качество можно быть спокойным. Так что пусть наши предприниматели сначала как следует отстроятся, а потом уже можно будет говорить и о борьбе за покупателя, и о какой бы то ни было ценовой политике. А то какая же это конкуренция, когда один вкладывается в строительство, облагораживает территорию, создает легальные рабочие места, платит налоги в городской бюджет, а другой поставил кучу контейнеров, сдал их, причем в большинстве своем – незаконным мигрантам, и гребет деньги за здорово живешь?
И не нужно разговоров о том, что такие рынки имеют свою притягательность и свой колорит. Это примерно так же, как восторгаться колоритом и запахами придорожного сортира в сравнении с обустроенным домашним туалетом. Не правда ли?